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吉林省志書、年鑒編纂審查驗收辦法

時間:2013-04-12 13:26:24  來源:  作者:

  根據國務院《地方志工作條例》和《吉林省地方志工作條例》的相關規定,吉林省省、市(州)、縣(市、區)志書、年鑒編纂出版實行三級審查驗收制度。為進一步規范審查驗收工作,確保志鑒質量,特制定本辦法。

  一、 審查驗收的基本原則

  (一) 堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀。

  (二) 嚴格執行國務院《地方志工作條例》、《吉林省地方志工作條例》以及相關的法律法規和政策規定。 

  (三) 實行初審、復審、終審三審制,依序逐級送審。

  二、 審查驗收的對象

  本辦法審查驗收的對象是以縣級以上行政區域名稱冠名的省、市(州)、縣(市、區)三級志書和地方綜合年鑒。

  三、 審查驗收的主體

  審查驗收的主體是縣級以上各級地方人民政府主管本行政區域地方志工作的機構以及省志各分志承編單位。其他部門、組織和個人無權審查驗收。 

  (一) 省志。 

亚慱体育app  ⒈ 初審由省志各分志承編單位負責組織; 

  ⒉ 復審由省地方志編委會負責組織; 

  ⒊ 終審由省地方志編委會負責組織成立志終審委員會審查驗收。

  (二) 市(州)志。 

亚慱体育app  ⒈ 初審由市(州)人民政府地方志工作機構負責組織;

亚慱体育app  ⒉ 復審由省地方志編委員會負責組織;

  ⒊ 終審由省地方志編委會負責組織成立志書終審委員會審查驗收。 

亚慱体育app  (三) 縣(市)志。 

  ⒈ 初審由縣(市)人民政府地方志工作機構負責組織;

  ⒉ 復審由市(州)人民政府地方志工作機構負責組織; 

亚慱体育app  ⒊ 終審由省地方志編委會負責。 

  (四) 區志。

亚慱体育app  區志的審查驗收工作由轄區的市(州)人民政府自行規定。 

  (五) 年鑒。 

亚慱体育app  省、市(州)、縣(市、區)三級年鑒的審查驗收工作在本級完成。具體為:

亚慱体育app  ⒈ 初審機構:年鑒撰稿單位。 

  ⒉ 復審機構:年鑒編輯部。

  ⒊ 終審機構:年鑒編纂委員會 

  (六) 審查驗收的人員構成。 

亚慱体育app  ⒈ 省、市(州)地方志書審查驗收委員會的人員組成應具有廣泛性,要吸收保密、檔案、歷史、法律、經濟、政治、軍事等方面的專家和有關部門的領導11—15人組成;由本級人民政府分管領導或秘書長、副秘書長擔任主任。

亚慱体育app  ⒉ 審查驗收機構的人員應具有權威性,熟悉本行政區域內的全局工作,聘請的專家應精通所在領域的歷史與現狀,能夠體現該領域的較高水平。

亚慱体育app  ⒊ 審查驗收機構和參加審查驗收人員應在地方志書中署名,以示負責。

  四、 審查驗收的內容和標準

  審查驗收工作要依照中國地方志指導小組關于地方志書的質量規定進行。審查內容主要包括政治、資料、體例、內容、記述、行文等方面。各級審驗機構在審查政治、資料、體例、內容、記述、行文等方面內容的基礎上,重點審查地方志書內容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規的規定,是否全面,客觀地反映了本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會歷史與現狀。

  (一) 觀點正確。志稿要堅持正確的政治觀點、立場,符合憲法和國家有關法律、法規的規定,符合國家的民族、宗教、外事政策,重要史實和重大歷史事件、重要歷史人物的記述,與中共中央有關決議、決定精神保持一致,正確把握記述尺度和角度。 

  (二) 資料真實。志稿所采用資料要全面系統,豐富多樣,要素齊全,具有代表性和權威性,真實準確,能客觀真實地反映特定地域、特定行業和特定部門的歷史與現狀,經得起社會和歷史的檢驗。志稿資料不得涉及國家秘密、商業秘密以及個人隱私。 

  (三) 體例科學。志稿體例要設置科學,門類齊全,結構嚴謹,層次分明,邏輯清晰,排列有序,歸屬正確,題文相符,述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁運用得當,以志為主。

亚慱体育app  (四) 內容全面。志稿在內容上要橫不斷要項,縱不斷主線,重點突出,特色鮮明,各分志、部類之間比重恰當。要充分體現本地域、本行業、本部門生動、鮮明的特色與風貌。

亚慱体育app  (五) 記述明確。志稿在記述上要區界明確,時限清楚,寓事物、事件、人物、觀點于記述之中,避免內容記述機械性重復。以事系人,人隨事出,已故有重大影響的人物立傳。

  (六) 行文準確。行文要做到用語規范,用詞準確,用法標準,行文嚴謹、樸實、簡潔、流暢,沒有知識性和常識性錯誤。文體采用記述體,以第三人稱角度記述。

亚慱体育app  五、 審查驗收的程序

  我省志書、年鑒審查驗收實行初審、復審、終審三審制,依序逐級送審。各級地方志工作機構和志書、年鑒審查驗收委員會均應嚴格履行審查驗收程序,做到嚴肅認真,責任明確。 

  (一) 志書。

亚慱体育app  ⒈ 初審程序。

  ⑴ 志稿完成后,初審機構要負責在初審會議召開之前不少于20日送達各初審成員。之后,召開志稿初審會議形成初審意見。

亚慱体育app  ⑵ 由志稿主編負責對初審意見進行梳理,逐條落實。之后,將修改后的志稿返達初審機構。

亚慱体育app  ⑶ 初審機構直至認為完全符合標準后,將志稿連同送審報告一并報復審機構。初審機構第一責任人在送審報告上簽字。

  ⒉ 復審程序。 

  ⑴ 對送審的志稿,復審機構要負責在復審會議召開之前不少于20日送達各復審成員。之后,召開志稿復審會議形成復審意見。 

亚慱体育app  ⑵ 初審機構第一責任人負責解決復審意見中提出的各種問題。之后,將修改后的志稿返達復審機構。

亚慱体育app  ⑶ 復審機構直至認為完全符合標準后,將志稿連同送審報告一并報終審機構。復審機構第一責任人在送審報告上簽字。

  ⒊ 終審程序。

  ⑴ 對送審的志稿,終審機構要負責在終審會議召開之前不少于20日送達各終審成員。之后,召開志稿終審會議形成終審意見。 

  ⑵ 復審機構第一責任人負責解決終審意見中提出的各種問題。之后,將修改后的志稿返達終審機構。

  ⑶ 終審機構直至認為完全符合標準后,應出具終審驗收報告。由省地方志編委會蓋章,并由其第一責任人簽字。報告一式三份。除省地方志編委會將終審驗收報告存檔備案外,省志終審驗收報告分別報省政府,送省志相關分志承編單位存檔備案;市(州)、縣(市、區)志終審驗收報告分別送市(州)、縣(市、區)政府和本行政區域地方志工作機構存檔備案。

  ⑷ 省、市(州)、縣(市、區)志終審驗收合格后,報各級人民政府批準出版。

  (二) 年鑒。 

亚慱体育app  ⒈ 初審程序。 

  年鑒文稿完成后,要組織相關人員進行初審,直至認為完全符合標準后,由撰稿單位負責人簽字,報年鑒編輯部復審。

  ⒉ 復審程序。 

亚慱体育app  對送審的年鑒文稿,編輯部組織相關人員進行復審,并將復審意見反饋撰稿單位。年鑒編輯部直至認為撰稿單位修改后的文稿完全符合標準后,負責形成年鑒文稿。由編輯部第一責任人簽字后,報年鑒編纂委員會終審。

  ⒊終審程序。 

  送審的年鑒文稿,要在終審會議召開之前不少于10日送達年鑒編纂委員會各成員。之后,進行終審,直至認為年鑒文稿完全符合標準后,由年鑒編纂委員會負責人簽字,報各級人民政府批準出版。

  六、法律責任

  拒不接受地方志書審查驗收機構提出的關系到志書質量的重要性意見的,或在地方志書經審查驗收批準后擅自修改地方志書內容的,由縣級以上人民政府地方志工作機構提請本級人民政府或上級主管部門,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

亚慱体育app  凡未經審查驗收、審核批準將地方志文稿交付出版,或者地方志書存在違反憲法、法律、法規內容的,由上級人民政府或者本級人民政府責令采取相應措施予以糾正,并視情節追究有關單位和個人的責任:構成犯罪的,依法追究刑事責任。

亚慱体育app  本辦法自公布之日起施行。以往我省對志書、年鑒編纂審查驗收方面所作的規定于本辦法施行之日起自行作廢。

  吉林省地方志編委會 

  二○○八年八月十四日
 

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