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中國地方志指導小組關于第二輪地方志書編纂的若干意見

時間:2013-04-12 13:26:42  來源:  作者:

  第二輪地方志書的編纂(以下簡稱“二輪志書編纂”),是20世紀80年代以來我國普遍開展的首輪新編地方志工作的繼續,范圍主要包括省、市、縣三級地方志書。其內容的上下時限,大致為20世紀70年代末至21世紀初。這段時間恰好是我國改革開放事業由開始到全面發展,社會主義現代化建設由啟動“三步走”戰略到人民生活水平總體達到小康水平的時期。為了編纂好反映這一時期歷史與現狀的地方志書,現根據國務院頒布的《地方志工作條例》,并結合首輪修志實踐經驗和當前修志工作面臨的新情況,特就二輪志書編纂中的若干重要問題提出以下意見。

  一、關于指導思想

  (一)必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線,認真總結并切實汲取首輪修志的經驗與教訓,嚴格依照《地方志工作條例》的各項規定,客觀系統地記述本行政區域時限內自然、政治、經濟、文化、社會等各方面的情況,充分反映改革開放和社會主義現代化建設的歷程,為存史、咨政、育人、發展中國特色社會主義事業服務。

亚慱体育app  二、關于基本原則

  (二)堅持依法修志的原則,嚴格遵守國家有關法律法規特別是《地方志工作條例》的規定。記述民族、宗教、政法、軍事、外事等方面內容,要格外審慎;志稿形成后,應主動征求有關主管部門的意見,嚴格履行審查驗收程序。

亚慱体育app  (三)堅持實事求是的原則,既要客觀反映本地的優勢、成績和經驗,也要客觀反映本地的劣勢、不足和教訓,不溢美,不諉過。

  (四)堅持質量第一的原則,把質量意識、精品意識貫穿于修志工作的全過程和各個環節,著力提高地方志書質量。正確處理質量與進度的關系,進度服從質量。

  (五)堅持“述而不論”的原則,寓觀點于記述之中。在“述”體中的必要議論要把握好適度性。

亚慱体育app  (六)堅持“生不立傳”的原則,對有重大影響、有突出貢獻、有代表性的在世人物,主要采用以事系人的方式記述;在人物簡介、人物表 (錄)中需要反映的,要嚴格掌握收錄標準,其原則由省一級地方志工作機構確定。

亚慱体育app  三、關于編纂方式

  (七)二輪志書編纂的主體形式是續修。行政區域、管理系統發生變化的,或前志質量不高的地區,可以重修。未開展首輪修志或新增設的行政區域,需要創修。

亚慱体育app  四、關干體例篇目

  (八)嚴格遵守志書體例,注意處理好繼承與創新的關系。注意融合章節體、條目體的長處。慎用“特載”、“專記”等形式,必需運用時應處理好與正文的關系。

  (九)篇目設置要符合科學性,避免隨意性。處理好容量、排列、層次、標題和升降格等問題,避免歸屬不當和缺項漏項,以及不必要的交叉重復。

  五、關干內容記述

亚慱体育app  (十)要處理好與前志的銜接,并注意對前志的拾遺、補缺、糾訛;對前志內容的必要重述,應當精煉濃縮。

  (十一)內容橫不缺要項,縱不斷主線,并恰當處理政治、經濟與自然、文化、社會等各部分內容的比重關系。在記述重大問題時,可采取集中記述與分散記述相結合的方式。

  (十二)加強對資料收集的力度,積極拓展資料收集的范圍。應重視社會調查,注意收集口述、音像等資料。做好資料的鑒別、篩選工作,避免失實、欠缺和選材不當等問題,保證資料的可靠性與完整性。對重要資料來源注明出處,對具有時代特征和地方特點的詞匯作準確、簡明、規范的注釋。編寫志稿前,應對入志資料進行系統梳理和研究,編輯好資料長編。

  (十三)圖照的選用應當注重典型性、科學性和存史價值的統一,遵守國家的有關規定,嚴格把握選用尺度。圖照與文字內容相配合,圖照的說明文字要準確。除立傳人物外,地方領導人和地方志書編纂人員的標準像不得入志。

亚慱体育app  (十四)表格設計應當科學、規范,內容要素齊全,形式清晰美觀。

  (十五)行文嚴謹樸實、簡潔流暢。文字、數字、量和單位、標點符號的用法等符合國家有關出版物的規定。

  (十六)加強記述深度,避免流水賬式、平面式、觀點加例證式的記述方式。

亚慱体育app  六、關于志書名稱

  (十七)縣級以上地方志書名稱應當冠以下限時的規范的行政區域名稱,如“××省志”、“××市志,”“××縣志”,市轄區地方志書名稱在本行政區域之稱前冠以上一級行政區域名稱,如 “××市××區志”。以分志、分冊等形式單獨出版的地方志書,名稱前冠以省、市、州等志名,中間加間隔號,如“××省志·教育志”。

  (十八)續修地方志書名稱后要標明上下限年份,如“××縣志(××××-××××)”。

  七、關于出版印制

  (十九)把好地方志書出版的質量關,加強出版環節的質量監督,確保志稿按照國家出版法規的規定進行審校、設計和印制,避免走形式,走過場。

亚慱体育app  (二十)地方志書用16開本(889×1194mm),橫排印刷。以分志、分冊等形式單獨出版的地方志書,在整體設計上應整齊劃一,形成系列。

亚慱体育app  (二十一)在出版紙質版地方志書的同時,提倡出版以電子為介質的地方志書。

  八、關于質量保障

亚慱体育app  (二十二)大力加強制度建設。堅持在首輪修志實踐中建立的目標考核責任制、督查通報制、評審驗收制等行之有效的工作制度,并根據新情況建立和完善保障志書質量的各種規章制度。

  (二十三)大力加強隊伍建設。發揮專職修志人員的主動性和創造性,加強對主編、主筆及其他修志人員的業務培訓;吸收高等院校、科研機構的專家學者和有業務專長的其他人員參與修志;從高等院校畢業生中選擇有志于修志工作的人才,逐步改善修志隊伍的年齡結構和知識結構。

  (二十四)大力加強理論建設。在總結歷代和當代修志經驗的基礎上,不斷深化方志理論研究,注重理論創新,加強方志學的學科建設,充分發揮方志理論對編纂實踐的指導作用。
 

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